推动教育工作再上新台阶

──在全县教育行政会议上的工作报告

齐荣宝

(2002年2月27日)

同志们：

２００２年是马年，骏马腾空，教育工作应该有新的起色。２００１年全国、全省基础教育工作会议先后召开，如何把会议精神落到实处，迎接入世后教育工作面临的机遇和挑战，切实提高教育教学质量，这是我们工作的中心任务，也是我们这次会议要解决的主要问题。我受班子委托，向大家报告工作。

一、２００１年教育工作简要回顾

2001年是我们全面实施１－５工程、教育事业取得大发展的一年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市教育行政部门的亲切关怀下，我们全力巩固“两基”成果，积极推进各项教育教学改革，比较圆满地完成了年初既定的各项工作任务和目标，取得的成绩是非常喜人的，主要体现在以下几个方面。

１、“两基”水平有了较大提高，顺利通过国家复检验收。

在县委、县政府的高度重视并精心指导下，我们把“两基”复检作为２００１年教育工作的头等大事来抓，一是充分利用每学期开学初的第一周加大《义务教育法》的宣传力度；二是以延政发[2001]１号文件下发了《关于进一步做好控制中小学辍学工作的通知》，进一步明确并完善了两条线的责任追究制度；三是先后在玉河乡、六团镇召开了“两基”复检现场推进会，进行了工作部署，完善了工作措施，掀起了工作高潮；四是加大了执法力度，对多次动员仍不返校的辍学生家长或监护人实行罚款１０余人次，促使辍学生复学100余人，把普及九年义务教育真正纳入了法制化的轨道；五是做好资助贫困生工作。建立了三条资助线,捐款5.3万元，资助特困生632名。另外，积极实施分流教育，强化档案资料建设，有力地推动了“两基”复检工作的进展。特别值得一提的是，玉河、六团两乡镇党委政府和中小学校，为复检工作投入了大量的人力物力和财力，并多次代表我县接受省市乃至国家的检查，为我县通过复检验收做出了突出的贡献。全县其他乡镇和中小学校也按照“两基”复检的要求，做了大量艰苦细致的工作。总之，经过全县上下近一年的艰苦奋战，我县“两基”水平有了大幅度的提高，2001年11月6日，我县顺利通过国家的“两基”复检验收。

２、素质教育得到较大发展，教育质量稳步提高

一是强化了德育的首要位置。教委通过举办艺术节，向灾区人民和特困生捐款等活动，对中小学生进行了广泛而深入的爱国主义、集体主义和社会主义教育。为帮助学生树立正确的人生观和价值观，教委在各中小学校开展了声势浩大的“校园拒绝邪教”活动，通过揭批法轮功等歪理邪说，使学生追求真善美，抵制假丑恶。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，我们进一步加强了对学生的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强”等基本道德规范教育，极大地提高了学校德育工作的针对性和实效性。二是深化学科领域改革，全面提高教育教学质量。2001年4月初到5月末，我们举办了由全县各科教师参加的素质教育课堂教学汇报专场，为进一步深化课堂教学改革明确了主攻方向，11月份，我们又举办了全县中青年教师优质课大赛，使广大教师的课堂教学手段进一步规范化。2001年初升高考试平均成绩比去年提高了20分，高考成绩也有突破，全县参加高考505人，入段378人，入段率为74.9％，高出省平均水平4.9个百分点。三是强化体育卫生、艺术教育，促进学生全面发展。学校的体育卫生和艺术教育的各项条例、法规得到了认真的贯彻执行，使受教育者得到了生动活泼的发展。狠抓了音体美教师的培训，大力加强了场地、器材和设施建设。定期举办校医、保健教师培训班，注意加强学校的卫生室建设，使学生中地方病防治效果显著，新发病症也得到有效控制。除按要求上好音体美课外，各中小学注意第二课堂活动的开展，组织了兴趣活动小组，建立了书法、绘画、舞蹈等特长班，并开展了丰富多彩的活动。四月末举办的“世纪曙光”少儿书画展，展示书画作品上千幅，县四大班子领导及各界群众近万人参观了展览，都给予了较高的评价。四是积极推进网络建设，加速信息技术教育步伐。投资10余万元，为民办公助学校建立了标准化的微机室，投资12万元，以教委信息网络平台为终端接口，实现县镇 8所中小学与教育信息网和因特网的连接。另外，我们在第四中学召开了中小学信息技术教育现场推进会，在运用多媒体教学手段上做出了积极有益的尝试。

３、以中小学危房改造为重点，使办学条件得到了较大改善

我们积极实施国务院办公厅发起的中小学危房改造工程，向上申报危房改造面积20,692平方米，涉及学校22所，规划投资1915.94万元。已被批准列入计划的中小学8所，改造面积5977平方米，总造价458.9万元，国家一级拨款346万元已全部到位。二是镇内部分中小学校的办学条件得到了进一步改善。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，朝鲜族中学建起了1200平方米的学生宿舍楼，解决了学生住宿条件极差的困难。民办校新建校舍625平方米，第三中学维修教室550平方米，进修学校、特教中心更换了锅炉。三是教学仪器设备得到更新和补充，进一步增强了办学实力。全县各中小学总计投入资金12.4万元，购置教学仪器、音乐器材、电教设备等1018件。

４、以提高教师综合素质为重点，全面加强了三支队伍建设

一是利用师德教育月活动、十佳教师评选活动，在教育内部掀起了向师德标兵学习的热潮，通过认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬了广大教师敬业、乐业的春蚕精神和红烛精神；二是精心组织了中小学教师综合素质培训现场推进会，极大地调动了教师们钻研业务，致力于教学改革的积极性。第四中学顺利通过市级教师综合素质培训示范校验收；三是对中小学校长进行了学校管理、教学设计、听课评课等专项培训，提高了校长指导教学的能力；四是对2000年的县级骨干教师进行了跟踪考核和认定，充分发挥了骨干教师的辐射作用；五是继续加强对中小学教师计算机应用能力的培训，共培训中小学校长、教师481人，440人获得初级证书，38人获得中级证书；六是通过举办艺术节、教工象、围棋赛等大型活动，丰富了教工业余文化生活，促进了教育系统的精神文明建设；七是通过公开选拔，为县镇中学招聘教师12名，形成了良性的人才流动机制。

５、以“三个代表”学教活动为重点，着力加强了党建工作

按照县委的统一部署，我们开展了扎扎实实的“三个代表”学习教育活动，做到了认认真真学习，仔仔细细查摆，扎扎实实整改，用“三个代表”重要思想指导并改进了教育工作。中小学乱收费问题得到有效治理，师德师风不正现象得到较好纠正，中小学校德育工作明显加强。同时，机关工作作风有了明显转变，各项规章制度得到进一步完善。总之，通过“三个代表”学习教育活动，教育党委乃至整个教育系统的党建工作得到空前加强，使广大人民群众切实感受到“三个代表”等一系列学习教育活动给教育带来的新气象。

６、以解决书费中存在的问题为重点，坚决制止中小学乱收费

及时召开制止中小学乱收费会议，制定出台了《进一步制止中小学乱收费的有关规定》，层层签定了制乱工作责任状。在具体治理工作中，我们以解决书费中存在的问题为重点，以清理教辅用书和各种代收费为突破口，坚决纠正滥办班、滥补课、滥订资料的歪风，加大了对巧立名目收费、搭车收费、重复收费的查处力度，撤消了一名书费中存在问题的小学校长职务，查处了两名进行有偿补课的教师，责令部分中小学退还了重复收取的大型活动费。另外，我们顶住各种压力，一次性砍掉了所有代收费项目，全年减轻农民负担180万元。经过一年的努力，治乱工作责任制得到进一步落实，收费公开制度进一步完善，收费行为进一步规范，中小学收费工作步入了良性发展轨道。广大群众对我们的工作十分满意。

７、以校园环境整治和文化创建为重点，提高了学校建设和管理水平

2001年４月初到６月初，我们在镇内１３所中小学又开展了一次集中整治校园环境，创建校园文化、全面加强学校管理的大会战，总计投资20余万元，对教室、办公室、食堂、宿舍、厕所、操场及校园周边环境进行了全面的改造，栽种了大量的花草树木，建立了全新的校规校纪，形成了各具特色的校园文化风景线。这次集中整治创建活动，使各校的校园建设和管理有了长足的进步，各校校容校貌和师生精神面貌焕然一新。

８、以提高整体办学水平为重点，不断促进各类教育整体上水平

2001年，我县的职业教育、成人教育、民族教育、特殊教育和幼儿教育都有了不同程度的发展，职业教育以职教中心为龙头，农村初中的分流教育为主体的职教发展体系得到初步完善，逐步向科学化、正规化、规范化方向发展；成人教育在巩固扫盲的基础上，职工再就业培训和农民农业技术培训又有新提高；民族教育的办学条件和办学水平又有新发展，全市民族教育工作会议在我县召开，市教委对我县民族教育工作给予了较高的评价；特殊教育进一步完善了弱智儿童教育计划，幼儿教育在提高幼儿教师素质、普及学前２－３年教育方面也取得新成绩。

另外，支教工作结成帮扶对子１６个，下派县级骨干教师２６人，援助薄弱学校物品折合人民币29.72万元。招生工作本着“精细、认真、慎重”的方针，各类大中专院校考试录取工作没有出现任何差错和纰漏。人事工作在加快改革，提高人事效率的基础上，优秀教师评选、专业技术职称评聘和教师资格认定工作都取得了明显成效。其它如勤工俭学工作也圆满地完成了年初预定的任务。总之，经过全县上下的共同努力，2001年我县教育事业有了较大的发展，取得了良好的育人效益和社会效益。

二、２００２年教育工作的任务和要求

２００２年我县教育工作的指导思想是：

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、省市基础教育工作会议精神，积极深化各项教育改革，逐步完善以县为主的义务教育管理体制。以职业道德建设为中心，以继续教育为重点，切实提高三支队伍的综合素质。以教育科研为先导，以信息技术教育普及为突破口，促进教育手段、教育理论的应用、继续巩固“两基”成果，全面推进素质教育，全面提高教育质量。

根据这一指导思想，２００２年我们将全面实施136工程，即明确一个中心(认真学习贯彻全国、省市基础教育工作会议精神，扎扎实实提高教育质量)；抓住三个重点(实行并积极完善以县为主的农村义务教育管理体制、加强三支队伍建设、抓好农村综合中学改革试点)；实现六个提高(“两基”水平有提高、办学水平有提高、三支队伍素质有提高、教研科研水平有提高、信息技术教育水平有提高、职业教育水平和高考中考质量有提高)。

围绕１３６工程的实施，我们制定了《2002年教育工作要点》，这个要点反映了教委对2002年教育工作的基本考虑和要求。

按照教育部2002年工作要点和省市教育部门的要求，我们要做好以下工作。

１、切实转变教育思想，依法调整完善以县为主的农村义务教育管理体制。

在2002年的教育工作中，首要任务就是认真贯彻国家、省市基础教育工作会议精神，积极实行以县为主的农村义务教育管理体制，把工作中心统一到中央的方针上来。我认为，要把党中央、国务院和省市的重大决策落到实处，必须在以下三个方面转变思想，提高认识。 第一，要依法完善中小学教师和校长的管理体制。《教育法》、《教师法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确规定，中小学教师队伍的管理权限，主要在县级以上教育行政部门。县级以上教育行政部门依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、流动调配、工资管理等方面职能，管理权限已经下放到乡镇的或者由其他部门负责管理的，应按照《规定》收归县以上教育行政部门。这就是说，各乡镇中小学的管理权限由县教委统一负责，做到管人治事相结合，事权人权相统一。只有理顺这一管理体制，才能保证中小学教师队伍建设持续健康发展。

第二，要依法实施教师资格制度，建立优化教职工队伍新机制。实施教师资格准入制度，也是《国务院关于基础教育改革与发展决定》中的一项重要内容。按照《教师资格条例》的规定，按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理，面向社会招聘教师，经县级以上教育行政部门批准后聘任。深入实施教师资格制度，是实施教师聘用制，保障教师基本素质的基础。也就是说我们端的都不是铁饭碗，实行校长招聘制、教师聘用制已是大势所趋，不久必成现实。提高业务素质，增强管理能力已迫在眉捷。

第三，要建立平等和谐的师生关系，做到“以人为本”。“以人为本”的说法古已有之，为什么今天还在郑重而明确地提出来呢？就我县来讲，广大中小学校长和教师受传统教育的影响比较深，以教书先生自居，不注重学生创新精神和实践能力的培养，填鸭式、灌输式教学仍然普遍，歧视、体罚差生的现象也时有发生。目前，我国教育正面临着从传统教育向现代化教育的转折。教育对象从面向少数人到面向全体；教育目标从单一追求知识走向开放的深层知识；教育手段从教师的单向教育转化为师生互动，共同成长。因此必须把“以人为本”作为一项课题来研究、来落实，切实转变我们的教育思想，支持学生自主成长，为学生终身发展奠定基础。只有这样，才能适合现代教育发展的要求，才能使我县教育教学质量有质的提高。

２、突出教学中心，狠抓质量提高。

全面提高教育教学质量，始终是学校的中心工作，也是一个永恒不变的主题。我们欣喜地看到，经过不懈的努力，我县的教育教学质量正在稳步地提高。2001年一些连年中考光头的农村初中，突破了零的记录。高考的入段率达到了74.9％，超过了省平均水平，考入重点和名牌大学的人数稳中有增。同时我们也清醒地看到，跟先进市县相比，我县的教育教学质量还比较低。特别是一些薄弱学校质量的滑坡，严重地影响了我县整体办学水平的提高。目前，随着社会经济的不断发展，人才的竞争日趋激烈，人们对教育的期望值越来越高。如果我们的学校办不好，质量上不去，我们所面临的必然是学生的大量流失。究其原因有二：一是学生乃至家长，丧失信心，认为上学也考不上，没什么出息,不如辍学回家；二是择校，这个乡镇的质量不高我就去那个乡镇，延寿不行我就去尚志。我不是在这里危言耸听。这是摆在我们面前实实在在的问题。因此，务请各位教育办主任、中小学校长切实树立危机感和责任感，把质量作为学校的生命线，切实抓紧、抓好、抓出成效。

我认为，当前我们一些学校质量徘徊不前的原因主要有三个：一是学校领导不钻研业务，不把主要精力放在抓教学上，教学管理松驰涣散；二是师资力量薄弱；三是教育手段落后，教学方法陈旧。要解决这些问题，我想应该在以下几个方面加强工作：

第一，要狠抓常规管理，严格按照《课程计划》要求，开齐学科，开满学时，严格执行教学大纲和教学计划，保证教学时间，精心组织上课，向４５分钟要质量。

第二，要严格教学管理，学校领导特别是一把手要亲自深入教学第一线，听课、评课，进行教学研究，在学校形成齐心协力抓教学的浓厚氛围。

第三，要大力加强教师队伍建设，不断提高教师的综合素质。关于这一点，下面我还要详细地讲。

第四，要认真搞好课堂教学改革。教委职能股室、进修校、科研所要坚持深入基层，了解掌握第一手材料，认真解决教学改革中的突出问题，努力探索适合我县教育改革和发展的新模式、新方法、新思路。要组织开展好全县的教研科研活动，通过高质量的活动带动教学水平的提高。

这里我要特别强调的是教委职能股室、进修校、科研所要把提高本部门人员素质摆上重要位置。试想，如果我们业务主管部门的工作人员素质良莠不齐，如何指导和推动全县的教育教学改革?打铁还须自身硬，希望业务部门能把这一工作切实抓好。

我们把提高教育教学质量列为１３６工程的中心，这是几年来第一次如此明确地把提高质量放在了如此显著的位置，这充分表明了教委贯彻落实基础教育工作会议精神，大面积提高教育质量的决心和态度。希望各位教育办主任、中学校长、业务主管部门的有关领导都能开动脑筋、集思广益，努力工作，把我县教育教学质量再提高到一个新的水平。

３、大力加强三支队伍建设。

加强三支队伍建设，是我们今年教育工作中极为重要的一项内容。在依法实行以县为主的义务教育管理体制、理顺教师和校长管理权限的基础上，我们将采取各种积极措施全力加强三支队伍建设。

第一，以师德建设为核心，全面提高教师队伍素质。教师是素质教育的主导者和实施者，是全面实施素质教育的关键。学生正确的世界观、人生观、价值观的确定，需要教师以身立教、为人师表的高尚师德去感染；学生对知识的继承、发展和创新需要具有开拓意识的教师去培养。经过多年的不懈努力，我县教师队伍的整体素质确有提高，但极个别师德师风不正现象影响了教师队伍的整体形象，特别是过去“乡征乡管”的管理体制，造成教师进人把关不严，教师工资拖欠，严重影响了教师致力于教学改革的积极性。这次《国务院关于基础教育改革和发展的决定》反复强调教师工资要上收到县，教师与校长的管理任用必须由县以上教育行政部门负责，为加强教师管理创造了有利条件。

教师工资纳到财政统一发放，保证了农村教师工资的及时足额兑现，解除了他们的后顾之忧。横向来比，教师工资是比较高的，教师这一职业也是比较稳定的，我们的广大教师更要珍惜自己的职业，奋发向上，不应该再有任何理由不安心工作了。依据《决定》精神，广大教师应具有良好的职业道德和先进的教育理念。因此首先我们要大力加强师德建设，广泛开展师德教育活动，奖优惩劣。为强化师德建设，教委以１号文件下发了实施意见，请各中小学校认真予以贯彻落实；其次要精心实施教师继续教育工程，以校本培训为载体，把广大教师的热情引导到寻求自我提高上来；再次是全面推进教师聘任制，使广大教师增强“没有敬业精神，就有失业危机”的紧迫感和“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机意识，更加积极主动地提高自身素质，致力于教育教学改革。

第二，以实施校长招聘制为重点，全面加强校长队伍建设。一个好的校长就是一所好学校。分析一下我县一些薄弱学校，校长的领导和管理水平不高是导致学校质量较低的重要原因。今年在加强校长队伍建设中，我们要按照《决定》精神，进一步加大县教委对校长调配的统筹权。一是完善考核制度。从德、能、勤、绩四个方面，侧重工作业绩，对学校领导班子进行考核，确立“无功就是过”的新用人观念，按照“有为就有位，无为就无位”的原则选拔任用干部，做到“能者上，平者让，庸者下”。二是建立激励机制。把实施素质教育的优劣同学校领导业绩挂钩，按照素质教育的要求完善督导评估标准，据此对全县中小学的综合办学水平进行评估。对先进学校校长进行表彰，对积分最后的学校校长一年亮黄牌，第二年就地免职。三是要加强对中小学校长的培训工作，提高校长的管理水平、指导教学的能力和创造性实施素质教育的能力。

第三，以增强服务意识为重点，努力造就高素质的机关干部队伍。加强机关干部队伍建设，首先必须加强教委领导班子建设。教委领导班子是教委机关的核心，是教育系统的带头人。“为政以德，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，”领导班子成员的率先垂范、以身作则十分重要。因此，班子成员必须牢固树立廉洁奉献意识，事事廉洁自律，时时勤政服务，苦练内功，增强素质，提高指导基层和解决问题的能力，以身作则，带出一支过硬队伍，带出良好机关作风。各股室办负责人要在主管主任的领导下，认真搞好股室内工作，看好自己的门，管好自己的人，认真履行职责，处处争先创优。每个机关干部都要恪尽职守，勤奋敬业，潜心办公，严于律已，礼貌待人，按照机关工作十条准则的要求努力争创“三个一流”。

教育部把２００２年确定为转变作风年、调查研究年，县政府工作报告也把转变机关工作作风列为一项重要内容，教委领导班子及全体机关干部，要切实增强为基层服务意识，认真转变机关工作作风，改进工作方法，力戒形式主义，认真转变职能，提高工作效率，要按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，加强机关廉政建设，努力造就一支高素质的公务员队伍。要大兴调查研究之风，减少会议和文件，加强对基层单位的指导，认真总结基层单位的经验，创造性地开展好各时期的重点工作。

今年教委将继续实施领导包片、股室包乡镇制度，继续创建“五个一”工程。

总之，我们要按照《决定》的要求，从教育内在规律出发，努力构建政治优秀、素质过硬、业务精良、结构合理的机关干部队伍、校长队伍和教师队伍，为加快基础教育改革和发展提供必要的保证。

４、突出针对性和实效性，切实加强中小学德育工作。

德育工作是学校教育的首要任务，也是推进素质教育的关键环节和重要内容。我们知道，教育好学生，必须先了解学生。要了解学生，就要尊重学生，和学生建立平等关系。而在教育活动中常见的情况是，学生对老师的教导听不进去，甚至厌烦，以致造成师生关系紧张，不会有遂人心愿的教育效果。因此，教师在真正意义上与学生平等，是改进和加强学校德育包括道德教育的前提。

突出德育工作的针对性和实效性，关键要使德育与时俱进。改革开放，市场经济的建立，出现了经济利益和社会生活方式多样化，人们的思想观念染上了浓厚的经济色彩，势必引起青少年价值观念的转变。对此，我们必须调整德育思路，构建适应新形势发展的德育模式。中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，将公民道德建设的内容高度概括为“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”二十个字。它既是新时期我国公民的基本道德要求，也是学校道德教育的基本内容。因此，我们要努力贯彻和实践“二十字”规范，抓好对学生的爱国主义、集体主义、社会公德、文明礼貌、习惯养成五个方面的教育，着重加强对学生崇尚文明、拒绝邪教的教育，教会学生做人、求知，为学生的终身发展奠定基础。

５、不断深化农村教育综合改革，抓好农村综合中学试点。

创建农村综合中学，从真正意义上实现农科教结合，这是今后农村中学的一个基本走向。通过创建农村综合中学，把普通教育、职业教育、成人教育三教统筹，变三个体系为一个体系，打破原有的各自独立的管理体制，做到一校挂三牌、一长管三校、一师任三教。在把“普九”作为主要任务来抓的同时，渗透职业教育，增强有地方特色的技能课程，有计划地安排农民在农闲期间进行实用技术培训，充分发挥师资、基地等教育资源优势，使普、职、成三教相互促进，相互补充，协调发展。

在去年的全省职成教育为农服务现场会上，副省长王佐书曾对佳木斯的农村教育综合改革模式大加赞赏。我想，佳木斯的农村教育综合改革模式之所以有效，就在于做到了以乡镇为单位，统筹农科教各部门，形成了合力；以综合中学为载体，融合普教职教成教，充分发挥了教育资源的作用。但就我县来讲，由于受各方面条件的制约，创建农村综合中学的难度还比较大，因此务必要稳步实施，不要急功近利。县教委农村教育综合改革办公室要借鉴佳木斯的先进经验，搞好调查研究，扎扎实实抓好试点工作，待试点取得成功后再全面推广。

６、继续巩固“两基”成果，不断提高“两基”水平

我县虽然通过了国家的“两基”复检，但实事求是讲，标准并不高，有些指标现在仍然上下波动，特别是控辍的形势依然十分严峻，稍一松懈，就会出现反弹。对此，各教育办、中小学要有清醒认识，要继续把巩固“两基”成果作为“重中之重”的大事来抓，采取有效措施，积极努力工作，确保“两基”水平的提高。在控辍工作中，各教育办、中小学要立足办好学校，提高质量，以良好的环境，优越的条件，科学的管理，较高的质量吸引学生，让学生进得来，留得住，学得好。同时要继续完善两条线抓控辍责任状，加大依法控辍力度，认真实施分流教育，千方百计把辍学率控制在规定标准之内。

要继续开展好扫除剩余青壮年文盲和脱盲后的巩固提高工作 。今年要扫除文盲４５人 ，使文盲率下降到0.17 ％。对已脱盲人员，要通过开展读报活动，学习实用技术，举办业余小学班，开展燎原之冬等形式，防止复盲。

７、提高现有教育资源的利用率，促进各类教育整体上水平。

各类教育协调发展，总体思路是：整体改革，区域推进，分类指导，分步实施，抓点带面，逐步提高，力争用３－５年时间，达到教育手段现代化，办学条件标准化，学校管理规范化，学生素质优良化。

关于各类教育的发展要求，教委工作要点中有具体布置，这里不必多说，要强调的是高中教育的发展问题。  第一中学虽然办学条件落后，师资力量薄弱，但几年来高考升学率连年攀升，确实做出了较为突出的成绩。令人担忧的是，随着教育形势的飞速发展，一中师资薄弱，后备力量不足的问题必然对一中的发展产生极为不利的影响。因此当务之急就是要全面提高一中教师队伍的整体素质。去年我们通过公开招聘，为一中选拔了５名教师，为一中注入了新鲜的血液，今年我们又在工作要点中提出对一中教师实行动态管理，引入竞争机制，优胜劣汰。希望一中能以此为契机，大力加强教师队伍建设，充分利用现有的教育资源，以校本培训为载体，继续开展好教学活动月活动和“名师”选拔培养工作。通过积极的努力，尽快改变教师队伍薄弱的现状，为一中的发展夯实基础。

职教中心招生难问题一直是困扰我县职业教育发展的一大顽症。要使职业教育取得进一步的发展，职教中心必须确定新的教育思想，寻求新的办学途径，构建新的发展模式，增加学校的办学吸引力。在人才培养上，要向市场靠扰，向社会需求靠扰，以此推动校办产业的发展，增加学校的经济效益。要通过与院校挂钩，企业联合等途径，努力扩大生员，实行长短班结合，全日制与函授制结合等多种形式办学，争取年内闯出一条符合我县实际的新路子。

８、加快教育信息网络建设，积极推进教育信息化进程

由于受资金、技术各方面条件的制约，我县信息技术教育的发展有所减慢。但随着教育手段更新速度的加快，在中小学普及信息技术教育已成为大势所趋。因此我们必须提高思想认识，加快信息技术教育的发展速度。今年我们要完成的主要工作任务一是进一步建好教育网站，完善局域网建设；二是实现农村初中及县镇中小学与教委信息中心的连网；三是抓好网管员的培训工作；四是加强中小学计算机教学，不断提高教学质量；五是搞好教师计算机应用能力的培训工作。希望各教育办、中小学要切实重视信息技术教育工作，积极创造条件，努力推进教育信息化，教委将把教育信息化的有关指标纳入各类学校的评估之中，并把信息技术教学水平与能力作为评选优秀教师、评聘职称和职务晋升的必备条件。 ９、增加投入，加强管理，努力提高办学水平。

由于我县是国家级贫困县，县乡财政比较紧张，加快教育发展和增加教育投入的矛盾一直比较突出。因此我们要在依法加大教育投入的同时，充分发挥学校人、财、物的潜能，树立艰苦奋斗的思想。只要思想不滑坡，办法总比困难多。今年，在改善办学条件、加强学校管理、增强办学实力方面应做好以下工作。

第一，以贯彻落实全国、省、市基础教育工作会议精神为契机，争取县乡党委政府的支持，使教育投入有所增加。

第二，认真实施中小学危房改造工程，确保质量和效益。

第三，抓好规范化学校建设，按照新标准进行复查认定，抓好示范校建设。

第四，继续巩固提高大用式学校建设成果，继续开展校园环境综合整治活动，不断提高学校的建设和管理水平。

第五，认真抓好勤工俭学工作，增强学校自身的造血功能。

总之我们要尽最大努力，采取切实有效措施，把我县的整体办学水平推上新水平。

三、保证措施

１、深入学习和努力实践“三个代表”重要思想，进一步加强教育系统党建和思想政治工作。

学习贯彻“三个代表”重要思想，是一项重要而长期的政治任务。要联系教育改革和发展，深入学习和领会“三个代表”重要思想，进一步统一思想认识。要从“三个代表”的新高度，充分认识教育工作在发展先进生产力中的重要作用，自觉担负起传播和发展中国先进文化的重任，不断满足广大群众的教育需求。

２、认真学习、深刻领会２００２年教育工作的总体思路

教育部２００２年教育工作要点以及省、市教育部门２００２年教育工作要点先后公布报端，我们这次会议又出台我县教育工作要点。首先我们要认真学习这些工作要点，更有针对性的指导我们的工作，把握我们自己的工作在全局中的位置，从而做好我们所担负的工作。其次要认真学习我县工作要点之间的内在联系。通过学习弄清各项工作的相互关系，这有利于我们克服工作上的片面性和形式主义。我们出席会议的同志不仅自己要学好，领会好，还要带领周围的同志学好，领会好全年教育工作的总体思路。这是做好全年教育工作的思想保证。

３、坚决制止中小学乱收费。

２００１年，我们在制止中小学乱收费和治理“三滥”工作中取得了比较大的成绩，今年我们要巩固好治乱成果，进一步加大查处力度，严格按照教委出台的治乱规定办事，对敢于顶风违纪的单位和个人，予以严加处理，绝不手软。通过我们扎实的工作，保持我县教育改革和发展的大好局面。

４、加强教育督导工作。

教育督导室要加大教育督导力度，坚持以督政为主，兼顾督学的原则，对巩固“两基”成果，控制学生辍学，办好分流教育，执行课程计划，减轻学生负担，开展教研科研，加强师德建设，加大教育投入等项工作进行定期或随机督导评估，特别是对社会关注的热点，教育的重点难点问题要切实抓出成效，进一步规范中小学的办学行为。对被督导的单位要及时反馈意见，为教育改革创造一个宽松的环境，以求得全县教育的全面发展。

同志们，２００２年的工作任务非常艰巨，我们肩上的担子很重，县委、县政府以及全县人民对我们寄予厚望，我们要以贯彻落实全国基础教育工作会议精神为契机，抓住机遇，迎接挑战，上下一心，励精图治，共同把我县教育改革和发展推向一个崭新的阶段。